关于组织申报惠城区2017年节能循环经济专项资金项目的通知

各镇政府、街道办事处，区直有关单位：

　　为充分发挥财政资金鼓励和引导作用，深入开展节能降耗工作，实现节能、降耗、增效，根据《关于印发〈惠城区科技工业和信息化局 财政局节能循环经济专项资金管理办法〉的通知》(惠城科工信〔2017〕71号)文件精神，结合我区实际，现就申报2017年区节能循环经济专项资金项目的有关事项通知如下：

　　一、申报原则

　　(一)科学导向原则。深入贯彻市委十届八次全会精神以及省、市节能减排工作电视电话会议精神，大力推进生态文明建设，突出创新驱动发展这一主题，全面落实节约资源基本国策，统筹考虑资金安排。

　　(二)公开、公平、公正原则。采用公开推荐、专家评审的形式优选，规范资金申报和评审程序，提高资金安排的规范性和科学性。

　　(三)突出重点原则。集中财力重点支持节能技术改造项目、企业能源管理中心项目。继续支持循环经济、资源综合利用等其它资源节约工作，支持清洁生产审核、能源管理体系建设工作。

　　(四)绩效导向原则。增强专项资金分配使用的绩效观念，资金申报、评审、使用等各环节以绩效为导向，加强对资金使用、项目实施的监督管理。

　　(五)不重复支持原则。不重复支持2015年(含)至今已获得国家、省、市和区经济和信息化相关专项资金扶持的同一项目(清洁生产奖励、能源管理体系建设奖励项目除外)。

　　二、支持范围

　　(一)节能技术改造项目。

　　支持燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、能量系统优化工程、绿色照明工程等工业领域节能技术改造项目，以及建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目。

　　(二)企业能源管理中心项目。

　　支持市监管重点用能单位的企业能源管理中心项目。

　　(三)循环经济、资源综合利用等其它资源节约项目。

　　支持获得省资源综合利用认定并在有效期内工业“三废”、矿产资源综合利用项目、再生资源回收利用产业化等重大项目。

　　(四)清洁生产审核奖励项目。

　　支持获得自愿性清洁生产主管部门发文认定的市级以上(含)清洁生产企业称号。

　　(五)能源管理体系建设奖励项目。

　　支持开展能源管理体系建设、通过有资质第三方机构认证机构认证并经市节能主管部门评价通过的企业。

　　三、支持标准和拨付方式

　　(一)节能技术改造项目。

　　采取以奖代补方式支持，工业节能技术改造项目根据当年财政预算安排和项目实际，按节能量不低于400元/吨标准煤的标准给予一次性奖励;建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业节能技术改造项目，结合节能效果，属于商业性质的按不超过投资额20%给予奖励，属于公共机构性质的按不超过投资额50%给予奖励，单个项目奖励额最高不超过20万元。

　　(二)企业能源管理中心项目。

　　采取补助方式支持，按不超过投资额20%补助，单个项目补助额最高不超过20万元。

　　(三)其它资源节约项目。

　　采取奖励方式支持，对循环经济、资源综合利用、清洁生产等技术改造项目按不超过投资额15%给予奖励，单个项目奖励额最高不超过20万元。

　　(四)自愿清洁生产项目。

　　采取奖励方式，对2016年度获得“省/市清洁生产企业”称号的企业给予5万元/家的一次性奖励。

　　四、项目申报条件和材料

　　(一)申报条件。

　　1.申报单位应在惠城区内注册，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度，具有较为完善的能源统计、计量与管理制度，诚信守法经营，依法纳税的生产经营单位及其他有关单位。

　　2.项目必须符合国家和省、市的产业政策、节能循环经济工作要求以及有关规定和程序。

　　3.区级以上(含)监管的重点用能单位，2016年度节能考核等级必须为“基本完成”以上。

　　4.申报节能技术改造项目，循环经济、资源综合利用等其它资源节约项目还应具备：项目必须是已经实施完成的项目，完工期为2016年10月1日至2017年9月30日(原则上以项目竣工验收的时间为准)。

　　5.申报工业节能技术改造的项目，年节能量应当在1000吨标准煤以下、300吨标准煤以上(含);申报非工业节能技术改造的项目，年节能量应当50吨标准煤以上(含)。

　　6.申报企业能源管理中心项目应当为已通过企业内部竣工验收并实现与市能管中心数据对接的项目。

　　7.申报清洁生产审核奖励项目、能源管理体系建设奖励项目，分别获得自愿性清洁生产主管部门认定、省、市节能主管部门评价通过的期间应为2016年10月1日至2017年9月30日。

　　有以下情况之一的，不得参加扶持项目申请：

　　1.在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的;

　　2.近3年内发生过未按规定进行税务登记、纳税申报的;

　　3.因涉嫌违法行为正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满两年的;

　　4.面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的;

　　5.单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。

　　(二)申报材料要求。

　　申报专项资金项目需提交以下材料：

　　1.惠城区节能循环经济专项资金申请报告(附件1);

　　2.企业(单位)基本情况表、项目基本情况表(附件2);

　　3.单位法人营业执照、机构代码证(复印件);

　　4.项目可行性研究报告;

　　5.项目实施证明材料(项目合同、发票等证明材料);

　　6.经中介机构出具的企业2016年度财务审计报告、税务机关出具的2016年度纳税证明文件(申报单位为企业法人的需提供);

　　7.本项目2015年(含)至今获得国家、省、市、区级财政资金扶持情况说明;

　　8.区级以上(含)监管的重点用能单位应提交2016年度节能目标考核现场核查意见(如有);

　　9.2017年区节能循环经济专项资金申请承诺书(附件3);

　　10.其他需要证明的材料。

　　申报节能技术改造项目，需由所在镇(街道)节能主管部门提出初审意见后，由区科工信局委托第三方机构(必须在省级及以上公布的第三方机构名单内)对项目进行现场审核，由第三方机构针对项目的节能量、完整性、真实性等相关情况出具审核报告。其中，对工业节能技改项目出具第三方节能量审核报告，对非工业节能技改项目出具第三方投资额审核意见(包括投资额和节能量审核内容)。

　　申报企业能源管理中心项目，由区科工局委托有资质的第三方机构对项目投资额进行审核，并出具第三方投资额审核意见。

　　申报循环经济、资源综合利用、清洁生产等其它资源节约项目，需由区科工信局委托有资质的第三方机构对项目投资额进行审核，并出具第三方投资额审核意见。

　　五、申报程序和要求

　　(一)申报程序。按属地管理原则，由项目所在地的镇(街道)节能主管部门组织申报。符合条件的项目，由项目单位提出资金申请报告，报项目所在镇(街道)节能主管部门。各镇(街道)节能主管部门对申报材料、项目的真实性以及企业的申报条件、申报资格的符合性进行审查后填报汇总表(附件4)上报区科工信局。区直单位符合条件的项目，向其主管部门提出申请，由其主管部门进行审查后填报汇总表(附件4)报送区科工信局。

　　(二)区科工信局将按照区政府关于专项资金的评审要求组织专家对申报项目进行评审。对评审中有异议或需对重要数据进行核实的，将组织专家进行现场核查。根据专家评审意见制定专项资金分配方案，经公示无异议，按程序报批后下达。

　　(三)项目申报时间。申报时间为2017年9月1日起至2017年9月29日止。

　　请于2017年9月29日17:00前将申报材料(一式3份，A4纸装订成册)和电子文档(刻1张光盘贴标签)上报至区科工信局(材料统一送至区科工信局)。请严格按时间要求和材料要求上报，逾期或申报材料不完备的项目均不予受理。

　　　　　惠城区科技工业和信息化局 惠城区财政局

　　2017年8月21日

　　(区科工信局联系人：叶嘉俊，电话：7809422，传真：7809402，电子邮箱：hcqjnjc@163.com;区财政局联系人：梁润献，电话：7809802)