关于印发《珠海市中小企业公共服务示范平台管理办法》的通知

珠工信〔2020〕117号

横琴新区管委会，各区政府（管委会），富山工业园管委会，各有关单位：

　　为进一步规范我市中小企业公共服务示范平台管理工作，市工业和信息化局结合工作实际，制定了《珠海市中小企业公共服务示范平台管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　珠海市工业和信息化局

　　2020年7月10日

　　珠海市中小企业公共服务示范平台管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《广东省促进中小企业发展条例》有关精神，进一步完善我市中小微企业公共服务体系建设，引导、推动公共服务平台规范管理，提升我市中小微企业公共服务水平，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号）和《广东省工业和信息化厅中小企业公共服务示范平台管理办法》（粤工信规字〔2019〕6号），结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指在我市由法人单位建设和运营，经珠海市工业和信息化局（以下简称市工信局）认定，具有开放性、资源共享和公益性特征，为中小微企业提供技术检测、人才培训、创业创新、市场管理、法律财税、融资担保等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

　　第三条　市工信局负责示范平台的认定、指导和管理工作。珠海市中小企业服务中心承担示范平台的日常业务管理工作。

　　第四条　示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿原则，对认定的示范平台实行动态管理。

第二章　认定条件

　　第五条　示范平台应当同时具备以下基本条件：

　　（一）具有独立法人资格，在珠海市注册并运营两年以上，财务状况良好，上年末资产总额不低于100万元，上年度服务收入不低于100万元。每家法人单位可申请一家示范平台。

　　（二）服务业绩突出。近两年服务企业数量稳步增长，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力；上年服务中小企业数量不少于50家（从事培训服务的不少于200家），其中服务小型微型企业数量占比不低于60％，用户满意度85％以上。

　　（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于150平方米。

　　（四）有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20％；有明确的发展规划和年度服务目标。

　　（五）有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人有丰富的实践经验和较高的管理水平；专职从业人数不少于10人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例占80％以上。

　　第六条　示范平台除满足上述基本条件外，还应当具备以下一种或多种服务功能：

　　（一）技术检测服务：为中小微企业提供技术研发、工业设计、智能制造、检验检测、仪器设备共享、标准化等各类服务。

　　（二）人才培训服务：为中小微企业提供人力资源及培训等各类服务。

　　（三）创业创新服务：为初创小微企业提供创业创新辅导、中小微企业知识产权和创新成果转化等各类服务。

　　（四）市场管理咨询服务：为中小微企业提供战略规划、精益生产、品牌培育、人力资源、供应链管理、商业模式设计、拓宽市场渠道、参与国内外经济技术交流与合作等各类服务。

　　（五）法律财税服务：为中小微企业提供合同风险防范、知识产权保护、法律维权与援助（不含诉讼服务）、财务税务咨询和代理等各类服务。

　　（六）融资促进服务：为中小微企业提供融资、担保、风险补偿、信用征集与评价、上市培育、融资信息与辅导、受托资产管理等各类服务。

　　（七）创新带动服务：对本行业或产业链上下游中小微企业共享生产能力、共享创新能力、为中小微企业提供人才支持等各类服务。

　　（八）中小微企业所需要的其他服务。

第三章　认定程序

　　第七条　申报单位应当提交以下材料：

　　（一）珠海市中小企业公共服务示范平台申请报告；

　　（二）法人证书或营业执照、组织机构代码证复印件（营业执照印有“统一社会信用代码”的，可免交组织机构代码证）；

　　（三）上一年度审计报告，如审计报告中未包含服务收支情况审计，则需另附服务收支情况专项审计报告；

　　（四）企业人员社保清单（社保局自助打印）及主要服务人员学历证明；

　　（五）固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）；

　　（六）主要服务设施情况（含软件、仪器设备等）；

　　（七）组织带动社会服务资源的能力证明（合作协议）；

　　（八）开展相关服务活动的证明材料，其中公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20％。（通知、照片、签到表等）；

　　（九）开展相关服务的资格（资质、体系认证）、网站备案、许可证等证明（复印件）；

　　（十）获得国家、省、市有关政府部门颁发荣誉证书及政府资助证明（证书、批复文件）；

　　（十一）能够证明符合申报条件的其他材料；

　　（十二）对申报材料真实性的声明（加盖申报单位公章）。

　　第八条市工信局发布申报通知，对申报单位提交材料进行形式审查，对申报单位的办公场所、服务设施现场核查，并组织专家对申报材料进行评审。

　　第九条　市工信局根据现场核查、专家评审结果，结合我市产业发展和中小微企业需求进行综合评定，择优确定拟认定名单，向社会公示7日，公示期满无异议的，发文公布。

第四章认定管理

　　第十条　对审定合格的示范平台授予“珠海市中小企业公共服务示范平台”牌匾，择优推荐申请省、国家中小企业公共服务示范平台。

　　第十一条市工信局负责对示范平台的监督指导，对示范平台服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查；市中小企业服务中心负责对示范平台日常业务进行管理，建立示范平台信息数据库，方便企业查询。

　　第十二条　示范平台应不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动为中小微企业开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，及时反映中小企业发展动态和企业服务情况。示范平台应每年２月底前提交上年度服务工作总结。

　　第十三条　示范平台每年认定一次，认定资格有效期为三年。在有效期满后，可在当年再次申请认定。

　　第十四条　如存在以下情况之一，对示范平台认定申报不予受理，对已获得的示范平台称号予以撤销：

　　（一）在申请认定中提供虚假材料的。

　　（二）近三年受到过行政机关、司法机关处罚或纳入信用评价黑名单的。

　　（三）受到过有关行政主管机关、行业组织处分的。

　　（四）在专项资金使用和承担政府购买服务项目中弄虚作假的。

　　（五）无正当理由不按规定报送年度服务总结，经提示逾期不改正的。

　　（六）在市级中小企业主管部门监督检查中发现重大问题的。

　　第十五条　被撤销示范平台称号的，三年内不得再申报示范平台认定。

第五章　附　则

　　第十六条　本办法由市工信局负责解释。

　　第十七条　本办法自2020年9月1日起施行，有效期五年。本办法实施前认定的示范平台，按照本办法管理。《珠海市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》（珠中小企〔2011〕48号）、《珠海市民营企业（中小企业）创新产业化示范基地暂行管理办法》（珠中小企〔2011〕45号）同时废止。